США, которые к концу 2014 года должны были полностью вывести свои войска из Афганистана, теперь намерены остаться там надолго, чтобы повлиять на политическое будущее этой страны.
Присутствие международных войск в Афганистане было официально оформлено в декабре 2001 года на основе резолюции №1386 Совета безопасности ООН. За два месяца до этого, американские войска вторглись в Афганистан для того, чтобы отомстить за события 11 сентября с целью уничтожения "Аль-Каиды" и свержения "Талибан".
Впоследствии американские войска в рамках т.н. "Международных сил содействия безопасности в Афганистане" (ISAF) были обязаны обезопасить условия для начала работы нового правительства, а также в кратчайшие сроки провести в городе Кабул обучение и оснащение афганской армии и полиции с целью обеспечения безопасности этой страны.
Войскам ISAF понадобилось два года для того, чтобы понять, что нападение американской армии на Афганистан было столь неорганизованным, что в принципе не может привести к окончательной победе. В октябре 2003 года Совет безопасности ООН выдал разрешение ISAF расширить зону своих действий на всю территорию Афганистана.
Итогом боевых операций США и их союзников во время присутствия в Афганистане стали следующие цифры: в период 2001-03 гг. погибли более трех тысяч, в 2005 году – 1700, в 2006 г. – 4400, в 2007 г. – 7700, в 2008 году – 2100 афганских граждан. Также в эти годы погибло 564 американских военнослужащих.
Давление американской общественности в связи с многочисленными потерями в Афганистане способствовало тому, что Барак Обама в качестве одного из основных лозунгов своей предвыборной кампании называл немедленный вывод американских войск из Афганистана и Ирака. Таким образом, Обама был представлен американской общественности в качестве кандидата, выступающего против милитаризма.
Однако войска ISAF продлили свое присутствие в Афганистане. Проанализировав ситуацию, Североатлантический альянс пришел к такому выводу, что к концу 2014 года миссия иностранных войск будет завершена и все войска этой организации должны будут к назначенному сроку покинуть территорию Афганистана. Правительство Обамы вновь пообещало своим гражданам, что войска США и НАТО покинут Афганистан.
В действительности, Вашингтон ни только не вывел весь свой военный контингент из Афганистана, но и на минувшей неделе шеф Пентагона Эштон Картер в ходе своего визита в Кабул заявил, что Соединенные Штаты намерены присутствовать в Афганистане на постоянной основе. Он отметил, что задачей этого присутствия является обучение и консультирование вооруженных сил Афганистана.
Возникает вопрос: Если на самом деле США были намерены провести фундаментальное и обучение афганских военных, разве на это требуется более 14 лет? И в принципе разве для обучения афганских ВС необходимо присутствие американской армии в Афганистане?
Действительность такова, что у США с их дружескими странами существует договоренность по военному обучению. Подобное обучение проводится ни только в сфере ВВС и ВМС, но и сухопутных войск. Пехотная школа сухопутных войск США на базе Форт Беннинг (штат Джорджия) ежегодно проводит курсы для 800 иностранных офицеров. В Штатах есть и множество других военных училищ, в которых ведется обучение иностранных офицеров.
Военное присутствие США на территории другого государства осуществляется лишь с целью реализации внешнеполитических планов Белого Дома в той стране. К примеру, порядка 2500 немецких офицеров дислоцируются на базах США и Канады, и одновременно свыше 30 тысяч американских военных находятся в Германии. Задачей тех 2500 немецких офицеров является лишь обучение, а миссией американских войск в Германии является ничто иное, как увеличение воздействия США на НАТО, укрепление Североатлантического альянса, и наращивание влияния на Европу, в особенности для противодействия России при необходимости.
В Афганистане такая же картина. Америка, если в действительности желает развития мощи афганской армии и сил безопасности, может это осуществить в течение нескольких лет, проведя курсы для афганских офицеров в своих военных училищах.
Отчеты, которые публикуются в связи с дефицитом боевого оружия, в особенности очевидной уязвимости ВВС Афганистана, свидетельствуют о том, что у Белого Дома нет серьезных намерений по укреплению мощи афганской армии. В противном случае, США могли хотя бы укомплектовать и усовершенствовать вертолетную эскадрилью ВВС Афганистана с тем, чтобы афганская авиация могла бы проводить успешные боевые операции против мятежников.
С точки зрения американских властей, Афганистан на сегодняшний день является страной, очищенной от "Аль-Каиды", и в которой правит народное правительство, у которого в свою очередь немало проблем с боевиками "талибов". В этих условиях худшим решением с точки зрения американцев является выход из Афганистана и вручение судьбы Кабула в руки местных и региональных игроков.
Говоря иными словами, оставшиеся в Афганистане войска являются рычагами, используя которые политики Белого Дома пытаются навязать свою политическую волю Афганистану.
В прошлый четверг была опубликована новость о переговорах талибов и США в Катаре. Хотя талибы и Катар не подтвердили эту весть, однако источник был столь достоверным, что отрицать подобное сообщение является бесперспективным занятием.
Атмосфера в Афганистане такова, что эксперты этой страны считают необходимым присутствие всех политических и нетеррористических сил в стране. Некоторые части талибов соответствуют этим требованиям. Однако для афганской элиты важно то, что процесс переговоров, место переговоров и итоги переговоров должны находиться под непосредственным руководством правительства Афганистана.
Безусловно, афганское правительство больше всех других заботит судьба афганского народа. Самым худшим вариантом развития событий будет передача инициативы по определению политического будущего Афганистана в руки зарубежных государств, в особенности надрегиональных.
Не обеспечение безопасности в Афганистане нанесет удар, как и афганскому народу, так в долгосрочном плане региональным государствам.
135