Предположим, компания в Перу намерена вести бизнес с компанией в Малайзии. Несомненно, компаниям несложно вести бизнес друг с другом. Обычно легко обменивать деньги и, следовательно, большие объемы информации из одной страны в другую.
Но вот в чем загвоздка: знают компании об этом или нет, их финансовые и нефинансовые взаимодействия почти наверняка будут косвенными, скорее всего, через Соединенные Штаты или институты, над которыми правительство США имеет значительный контроль. После того, как сделка будет заключена, Вашингтон получит возможность контролировать обмен и может остановить его, если захочет.
Другими словами, перуанская и малазийская компании не могут завершить сделку. Фактически, исключив Перу и Малайзию из международной экономики, США могли бы полностью предотвратить торговлю товарами многих перуанских и малазийских компаний.
Частично то, что лежит в основе этой силы, ясно: большая часть мировой торговли осуществляется в долларах. Доллар — одна из немногих валют, принимаемых почти всеми крупными банками, и, безусловно, одна из наиболее широко используемых валют. В результате многим компаниям приходится использовать доллары, если они хотят вести международный бизнес.
Не существует реального рынка, где перуанские соли можно было бы обменять на малайзийские ринггиты, поэтому, естественно, местные банки, которые способствуют обмену, покупают доллары США в солях, а затем покупают ринггиты в долларах. Для этого банки должны иметь доступ к американской финансовой системе и следовать правилам, установленным Вашингтоном.
Почему Америка обладает неоспоримой экономической мощью, есть еще одна причина, которая не столь ясна. Большинство мировых волоконно-оптических кабелей, по которым передаются данные и сообщения, проходят через Соединенные Штаты, и когда эти кабели достигают Соединенных Штатов, Вашингтон может отслеживать трафик по этим кабелям, фактически Агентство национальной безопасности готовит отчет по каждому пакету данных. Таким образом, США могут легко отслеживать деятельность всех предприятий и стран и прогнозировать, когда конкуренты будут угрожать их интересам и вводить в ответ серьезные санкции.
Книга «Подпольная империя: как Америка превратила глобальную экономику в оружие», написанная Генри Фарреллом и Авраамом Ньюманом, посвящена возможностям Вашингтона по надзору и санкциям. В этой показательной книге объясняется, как Вашингтон получил такую необычайную власть и как он ее использует.
Фаррелл и Ньюман подробно описывают, как 11 сентября вынудило Соединенные Штаты использовать свою мощь и сколько ее составных частей оказали давление на Китай и Россию. Они объясняют, что другим странам может не нравиться сеть отношений Вашингтона, но им очень сложно из нее вырваться.
Кроме того, авторы книги показывают, как США во имя безопасности создали систему, которой часто злоупотребляют. Фаррелл и Ньюман писали: "Вашингтон, чтобы защитить Америку, постепенно превратил процветающие экономические сети в инструменты доминирования. И, как ясно показано в книге, попытки США доминировать могут привести к ужасному вреду".
Соединенные Штаты могут заставить Китай разорвать связи с большинством секторов мировой экономики; это снизит глобальный рост. Вашингтон может использовать свою власть для совершения насилия против стран и людей, которые не сделали ничего плохого. Поэтому глобальным экспертам следует задуматься над тем, как ограничить империю США если не полностью, то хотя бы наиболее подходящим способом.
342/